Рубрика: «Изменения в жилищном законодательстве РК».

 

 

1. Регистрация залога недвижимости с использованием технологии блокчейн стартует в Республике Казахстан.
2. Порядок предоставления льготных ипотечные жилищные займы через систему жилищных строительных сбережений.
3. Порядок предоставления жилищных сертификатов.

 

 

 

Регистрация залога недвижимости с использованием технологии блокчейн стартует в Республике Казахстан.

 

Совместный Приказ МЦРИАП РК от 19 апреля 2025 года № 165/НЌ  и Минюста РК от 22 мая 2025 года № 276 запущен пилотный проект по оказанию госуслуги «Государственная регистрация прав (обременений) на недвижимое имущество» через платформы организаций с применением блокчейна. Данный Приказ вводится в действие с 7 июня 2025 года и действует в течение 12 месяцев.

Также утвержден алгоритм оказания госуслуги, который определяет взаимодействие информационных систем организаций с информационной системой «Единый государственный кадастр недвижимости» (ИС ЕГКН), кроме банков второго уровня, использующие блокчейн для подачи электронного заявления на регистрацию обременения права.

Так, предусмотрено, что залогодержатель посредством платформы формирует в ИС ЕГКН электронное заявление на получение госуслуги «Государственная регистрация прав (обременений) на недвижимое имущество» с прикреплением электронной копии правоустанавливающего документа (договор залога недвижимого имущества, договор перезалога, дополнительное соглашение к договору залога, договор уступки права требования (цессия)), удостоверенного ЭЦП залогодателя и согласие субъекта на сбор, обработку персональных данных, полученное посредством сервиса КДП.

Запрос на оказание государственной услуги проходит проверку на соответствие формату и полноте представленных сведений для оказания государственной услуги на платформе.

При положительном результате проверки сведений о недвижимости и ее собственнике платформа проводит автоматическую проверку на наличие других собственников недвижимости.

В случае наличия сведений о других собственниках недвижимости требуется согласие субъекта на сбор, обработку персональных данных с подтверждением электронного заявления на получение государственной услуги, удостоверенное ЭЦП и согласие на сбор, обработку персональных данных.

На основании заполненных данных на платформе осуществляется автоматическая проверка электронного заявления на получение государственной услуги, подписанного ЭЦП всех участников, на наличие прикрепленных документов: электронная копия правоустанавливающего документа, оплата за государственную регистрацию.

При несоответствии требованиям Алгоритма залогодержатель направляет отказ, подписанный ЭЦП руководителем залогодержателя, в личный кабинет залогодателя на веб-портале электронного правительства.

При соответствии требованиям с момента подтверждения оплаты за государственную регистрацию, в ИС ЕГКН поступают документы на рассмотрение

При поступлении в ИС ЕГКН электронного заявления на получение государственной услуги осуществляется проверка на наличие выполнения условий по виду регистрационного действия (проверка на наличие: факта заявки с заполненной информацией, оплаты, регистрации брака, проверка ЭЦП, ИИН/БИН участников, отсутствие обременений, которые исключают государственную регистрацию, отсутствие в перечне лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма).

Проверка осуществляется по сервисам государственных баз данных «Физические лица» (ГБД ФЛ), «Юридические лица» (ГБД ЮЛ), информационной системы «Записи актов гражданского состояния» (ИС ЗАГС) и ИС ЕГКН, в частности:

• ГБД ФЛ: сервис по передаче актуальных сведений о физическом лице;
• ГБД ЮЛ: сервис по передаче сведений по юридическим лицам;
• ИС ЗАГС: сервис по передаче сведений об актовых записях о заключении/расторжении брака;
• ИС ЕГКН: сервис по передаче сведений о наличии/отсутствии недвижимости; сервис по передаче сведений о зарегистрированных правах (обременениях) на недвижимое имущество и его технических характеристиках.

При успешном выполнении всех условий сотрудником госкорпорации в качестве регистрирующего органа осуществляется государственная регистрация залога путем внесения записи в регистрационный лист о произведенной регистрации.

Срок оказания государственной услуги – не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления в ИС ЕГКН подтверждения об оплате за государственную регистрацию.

Уведомление о государственной регистрации, либо о приостановлении или об отказе в регистрации направляется из ИС ЕГКН в личный кабинет залогодержателя – на платформе, залогодателя – на веб-портале электронного правительства еgov.kz.

Кроме того, алгоритм предусматривает проведение государственной регистрации прекращения залога недвижимого имущества через платформы организаций с применением блокчейн.

Приказ Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 30 мая 2025 года № 187  (вступает в силу с 05 июня 2025 года) утверждены Правила реализации мер государственной поддержки, направленных на улучшение жилищных условий

Правила определяют порядок предоставления жилища из коммунального жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, льготных ипотечных жилищных займов через систему жилищных строительных сбережений, жилищных сертификатов.

Получение жилого помещения из коммунального жилищного фонда или жилища, арендованного акиматом в частном жилищном фонде.

Жилище из коммунального жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, предоставляется гражданам РК, кандасам, состоящим на учете нуждающихся в жилище в единой республиканской электронной базе, электронной базе «Центр обеспечения жилищем», в зависимости от уровня доходов и даты постановки на учет нуждающихся в жилище автоматически посредством информационной системы Отбасы банка.

В рамках распределяемого года не менее 70% от общего объема жилищ из коммунального жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, предоставляется следующим социальным категориям:

ветеранам Великой Отечественной войны,

ветеранам, приравненным по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны

ветеранам боевых действий на территории других государств;

лицам с инвалидностью первой и второй групп;

семьям, имеющим или воспитывающим детей с инвалидностью;

вдовам (вдовцам);

многодетным матерям, награжденным подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа» или получившим ранее звание «Мать-героиня», а также награжденным орденами «Материнская слава» I и II степени, многодетным семьям;

детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей.

При этом детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей предоставляется не менее 20% от общего объема жилищ из коммунального жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде.

Нуждающиеся в получении жилья, которые не относятся к вышеуказанным категориям,  могут его получить из оставшейся доли в размере 10%  от общего объема жилищ.

Жилище из коммунального жилищного фонда или жилища, арендованного акиматом в частном жилищном фонде, предоставляется гражданам РК, кандасам, состоящим на учете нуждающихся в жилище:

по дате постановке на учет в единой республиканской электронной базе или электронной базе «Центр обеспечения жилищем»;

с совокупным доходом семьи за последние 6 месяцев на каждого члена семьи не более 2-кратной величины прожиточного минимума включительно (92 456 тенге в 2025 году), или его отсутствием при составе семьи от трех человек в соответствии с данными единой республиканской электронной базы или электронной базы «Центр обеспечения жилищем»;

с совокупным доходом семьи за последние 6 месяцев на каждого члена семьи не более 3,5-кратной величины прожиточного минимума включительно (161 798 тенге в 2025 году), или его отсутствием при составе семьи не более двух человек в соответствии с данными единой республиканской электронной базы или электронной базы «Центр обеспечения жилищем».

Необходимо учитывать, что при исчислении совокупного дохода семьи (гражданина) учитываются доходы, полученные в РК:

доходы, получаемые в виде оплаты труда, а именно: все виды заработной платы согласно системы оплаты труда, в том числе сдельная, повременная, а также премии, доплаты, надбавки, а также стимулирующие и компенсационные выплаты в денежной форме (независимо от источника финансирования, включая денежные суммы, выплачиваемые работникам в соответствии с трудовым законодательством РК, а также соглашениями, трудовыми, коллективными договорами и актами работодателя);

доходы от предпринимательской деятельности.

В соответствии с Правилами реализации мер государственной поддержки, направленных на улучшение жилищных условий при предоставлении жилища из коммунального жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, в доход граждан РК, кандасов не включаются социальные выплаты, пенсионные выплаты, получаемые лицами, осуществляющими уход за детьми с инвалидностью, государственные стипендии в организациях образования, получаемые детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей.

Заявление о согласии получения распределяемого жилища из коммунального жилищного фонда или жилища, арендованного в частном жилищном фонде, подписывается ЭЦП в личном кабинете на интернет-ресурсе Отбасы банка.

При отказе от распределяемого жилища необходимо подписать заявление об отказе в течение трех рабочих дней.

 

 

 

Порядок предоставления льготных ипотечные жилищные займы через систему жилищных строительных сбережений.

 

Правила реализации мер государственной поддержки, направленных на улучшение жилищных условий предполагают, что предоставление льготных ипотечных жилищных займов реализуется участникам через систему жилищных строительных сбережений в зависимости от уровня доходов и даты постановки на учет нуждающихся в жилище.

Через систему жилищных строительных сбережений предоставляется не менее 70% от общего объема жилища по льготным ипотечным жилищным займам для следующих социальных групп:

ветеранам Великой Отечественной войны;

ветеранам, приравненным по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны;

ветеранам боевых действий на территории других государств;

лицам с инвалидностью первой и второй групп;

семьям, имеющим или воспитывающим детей с инвалидностью;

вдовам (вдовцам);

многодетным матерям, награжденным подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа» или получившим ранее звание «Мать-героиня», а также награжденным орденами «Материнская слава» I и II степени, многодетным семьям;

детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей.

Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей предоставляется не менее 20% доли от общего объема льготных ипотечных жилищных займов через систему жилищных строительных сбережений.

Необходимо отметить, что оставшаяся доля жилищ от общего объема жилища по льготным ипотечным жилищным займам через систему жилищных строительных сбережений предоставляется нуждающимся в жилище, не относящимся к указанным лицам.

Процесс распределения жилища и принятия решения по предоставлению жилища осуществляется автоматизированной информационной системой Отбасы банка автоматически.

Необходимо учитывать, что   жилищным законодательством РК для граждан РК, кандасов, состоящими на учете нуждающихся в жилище в единой республиканской электронной базе, электронной базе «Центр обеспечения жилищем» предусмотрена возможность отказа от жилища, предлагаемого по льготным ипотечным жилищным займам по ставкам 2% и 5% в пользу жилища по льготным ипотечным жилищным займам по ставкам 5% и 7% при наличии свободного жилища

 

 

Порядок получения льготного ипотечного жилищного заема по ставкам 2%, 5%, 7%.

 

Пунктом 18 Раздела 1 Правил реализации мер государственной поддержки, направленных на улучшение жилищных условий предусмотренно, что участниками льготного ипотечного жилищного займа по ставке 2% годовых являются граждане РК, кандасы, состоящие на учете нуждающихся в жилище в единой республиканской электронной базе, электронной базе «Центр обеспечения жилищем», имеющие совокупный семейным доход от трудовой и предпринимательской деятельности за последние 6 месяцев не более 5 прожиточных минимумов на каждого члена семьи (231 140 тенге в 2025 году).

При исчислении совокупного дохода семьи (гражданина) учитываются доходы, полученные в РК:

получаемые в виде оплаты труда, а именно: все виды заработной платы согласно системы оплаты труда, в том числе сдельная, повременная, а также премии, доплаты, надбавки, а также стимулирующие и компенсационные выплаты в денежной форме (независимо от источника финансирования, включая денежные суммы, выплачиваемые работникам в соответствии с трудовым законодательством РК, а также соглашениями, трудовыми, коллективными договорами и актами работодателя);

от предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 7 парграфа 1 Главы 2 Правил реализации мер государственной поддержки, направленных на улучшение жилищных условий при предоставлении льготного ипотечного жилищного займа в доход граждан РК, кандасов не включаются социальные выплаты, пенсионные выплаты, получаемые лицами, осуществляющими уход за детьми с инвалидностью, государственные стипендии в организациях образования, получаемые детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей.

При распределении жилых помещений во главу угла ставится  принцип приоритета даты постановки на учет нуждающихся в жилище в единой республиканской электронной базе, электронной базе «Центр обеспечения жилищем».

В случае  совпадения даты постановки на учет нуждающихся в жилище в единой республиканской электронной базе, электронной базе «Центр обеспечения жилищем» отбор осуществляется по дате и времени подачи заявления на предоставление льготных ипотечных жилищных займов через автоматизированную информационную систему Отбасы банка.

Условия предоставления льготных ипотечных жилищных займов по ставке 2% годовых:

• срок кредитования – до 20 лет;
• первоначальный взнос – не менее 10% от суммы займа.

При этом первоначальный взнос или его часть может покрываться жилищным сертификатом.

Пунктом 24 Раздела 2 Правил реализации мер государственной поддержки, направленных на улучшение жилищных условий  участниками льготного ипотечного жилищного займа по ставке 5% годовых являются граждане РК, кандасы, состоящие на учете нуждающихся в жилище в единой республиканской электронной базе, электронной базе «Центр обеспечения жилищем», имеющие совокупный семейным доход от трудовой или предпринимательской деятельности за последние 6 месяцев не более 6 прожиточных минимумов на каждого члена семьи (277 368 тенге в 2025 году).

При исчислении совокупного дохода семьи (гражданина) учитываются доходы, полученные в РК:

• получаемые в виде оплаты труда, а именно: все виды заработной платы согласно системе оплаты труда, в том числе сдельная, повременная, а также премии, доплаты, надбавки, а также стимулирующие и компенсационные выплаты в денежной форме (независимо от источника финансирования, включая денежные суммы, выплачиваемые работникам в соответствии с трудовым законодательством РК, а также соглашениями, трудовыми, коллективными договорами и актами работодателя);
• от предпринимательской деятельности.

При предоставлении льготного ипотечного жилищного займа в доход граждан РК, кандасов не включаются социальные выплаты, пенсионные выплаты, получаемые лицами, осуществляющими уход за детьми с инвалидностью, государственные стипендии в организациях образования, получаемые детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей.

Жилище распределяется по принципу первоочередности даты постановки на учет нуждающихся в жилище в единой республиканской электронной базе, электронной базе «Центр обеспечения жилищем».

При совпадении даты постановки на учет нуждающихся в жилище в единой республиканской электронной базе, электронной базе «Центр обеспечения жилищем» отбор осуществляется по дате и времени подачи заявления через автоматизированную информационную систему Отбасы банка.

Условия предоставления льготных ипотечных жилищных займов по ставке 5% годовых:

• срок кредитования – до 20 лет;
• первоначальный взнос – не менее 10% от суммы займа.

Первоначальный взнос или его часть может покрываться жилищным сертификатом.

Пунктом 30 Раздела 3 Правил реализации мер государственной поддержки, направленных на улучшение жилищных условий  участниками льготного ипотечного жилищного займа по ставке 7% годовых являются граждане РК, кандасы, состоящие на учете нуждающихся в жилище в единой республиканской электронной базе, электронной базе «Центр обеспечения жилищем», имеющие совокупный семейным доход от трудовой и (или) предпринимательской деятельности за последние 6 месяцев более 5 прожиточных минимумов на каждого члена семьи (231 140 тенге в 2025 году).

При исчислении совокупного дохода семьи (гражданина) учитываются доходы, полученные в РК:

• получаемые в виде оплаты труда, а именно: все виды заработной платы согласно системе оплаты труда, в том числе сдельная, повременная, а также премии, доплаты, надбавки, а также стимулирующие и компенсационные выплаты в денежной форме (независимо от источника финансирования, включая денежные суммы, выплачиваемые работникам в соответствии с трудовым законодательством РК, а также соглашениями, трудовыми, коллективными договорами и актами работодателя);
• от предпринимательской деятельности.

При предоставлении льготного ипотечного жилищного займа в доход граждан Республики Казахстан, кандасов не включаются социальные выплаты, пенсионные выплаты, получаемые лицами, осуществляющими уход за детьми с инвалидностью, государственные стипендии в организациях образования, получаемые детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей.

Жилище распределяется по принципу первоочередности даты постановки на учет нуждающихся в жилище в единой республиканской электронной базе, электронной базе «Центр обеспечения жилищем».

При совпадении даты постановки на учет нуждающихся в жилище в единой республиканской электронной базе, электронной базе «Центр обеспечения жилищем» отбор осуществляется по дате и времени подачи заявления через автоматизированную информационную систему Отбасы банка.

Участники льготного ипотечного жилищного займа по ставке 7% самостоятельно выбирают жилище на первичном рынке, а также введенных в эксплуатацию в рамках реконструкции многоэтажных жилых домов и построенных индивидуальными предпринимателями, введенных в эксплуатацию не позднее 2 лет.

Допускается приобретение вторичного жилья в моногородах, малых городах и сельских населенных, но не более 30% от общего объема выделенных средств в финансовом году.

Условия предоставления льготных ипотечных жилищных займов по ставке 7% годовых:

• срок кредитования – до 20 лет;
• первоначальный взнос – не менее 10 % от суммы займа.

 

 

Порядок предоставления жилищных сертификатов.

 

В соответствии с пунктом 15 Главы 1 Правил предоставления жилищных сертификатов, утвержденными Приказом Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 30 мая 2025 года № 187 (далее — Правила предоставления жилищных сертификатов) жилищный сертификат – форма денежного обязательства местного исполнительного органа, предоставляемая гражданам Республики Казахстан для покрытия части первоначального взноса по ипотечным жилищным займам при приобретении жилища в рамках ипотечной программы, утвержденной Национальным Банком Республики Казахстан, и в соответствии с Законом

В соответствии с указанными Правилами предоставления жилищных сертификатов  или сертификатом экономической мобильности в соответствии с Правилами добровольного переселения лиц для повышения мобильности рабочей силы, утвержденными приказом Заместителя Премьер-Министра — Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 22 июня 2023 года № 234 регламентирован порядок предоставления жилищных сертификатов Законодательством определено, что первоначальный взнос или его часть может покрываться жилищным сертификатом.

Правил предоставления жилищных сертификатов также определен порядок предоставления жилищных сертификатов и оказания государственной услуги.

Для реализации права приобретения гражданами РК жилища в собственность с использованием ипотечного жилищного займа или получения мер государственной поддержки на улучшение жилищных условий местные исполнительные органы предоставляют жилищные сертификаты.

Размер и перечень категорий получателей жилищных сертификатов определяются местными представительными органами (маслихатами).

Государственная услуга «Выдача жилищных сертификатов» оказывается бесплатно физическим лицам структурным подразделением акимата городов Астана, Алматы и Шымкента, городов областного значения и районов.

Жилищные сертификаты предоставляются услугополучателям на безвозмездной и безвозвратной основе. При этом не допускается получение услугополучателем более одного раза жилищного сертификата.

Согласно пункту 42 Параграфа 3 Правил предоставления жилищных сертификатов Жилищный сертификат предоставляется в случае:

отсутствия доходов у услугополучателя или постоянно совместно проживающих с ним членов его семьи (супруг, несовершеннолетних детей);

наличия доходов у услугополучателя или постоянно совместно проживающих с ним членов его семьи (супруг, несовершеннолетних детей) среднего дохода от трудовой или предпринимательской деятельности (без учета пенсионных отчислений, индивидуального подоходного налога и иных обязательных отчислений) за последние 6 месяцев, не превышающего на каждого члена семьи (супруг, несовершеннолетних детей, в том числе детей, обучающихся по очной форме обучения в организациях основного среднего, общего среднего образования, образовательные программы технического и профессионального, после среднего, высшего и послевузовского образования, после достижения ими совершеннолетия до времени окончания организаций образования (но не более чем до достижения двадцатитрехлетнего возраста) 3,1-кратного показателя прожиточного минимума в месяц, установленного законодательством на текущий финансовый год.

При предоставлении жилищных сертификатов в доход услугополучателей не включаются социальные выплаты, пенсионные выплаты, получаемые лицами, осуществляющими уход за детьми с инвалидностью, государственные стипендии в организациях образования, получаемые детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей.

Услугодатель обеспечивает публикацию на веб-портале:

решения местного представительного органа (маслихата) о размере и перечне категорий получателей жилищных сертификатов;

объявления о предоставлении жилищных сертификатов.

Для получения государственной услуги услугополучатель подает через веб-портал «электронного правительства» заявление, удостоверенное ЭЦП, с приложением документов.

Услугополучателю необходимо приложить следующий перечень документов:

электронное заявление, удостоверенное ЭЦП;

электронная копия справки с места работы, за исключением социально уязвимых слоев населения;

электронная копия письма БВУ об одобрении выдачи ипотечного жилищного займа на приобретение жилья заявителю, содержащее сведения о сумме, размере первоначального взноса и сумме ежемесячного платежа по ипотечному жилищному займу.

Сведения документов, удостоверяющих личность заявителя и членов семьи (супруга, несовершеннолетних детей), их доходах, недвижимости, о заключении или расторжении брака (после 1 июня 2008 года), о смерти (после 13 августа 2007 года), о рождении детей (после 13 августа 2007 года), документов, подтверждающих принадлежность заявителя к социально уязвимым слоям населения, предоставляются услугодателю на всех членов семьи из соответствующих государственных информационных систем через шлюз (внешний шлюз) «электронного правительства».

Ответственный работник услугодателя посредством веб-портала:

в день поступления и регистрации в информационной системе документов от услугополучателя проверяет их полноту, достоверность и соответствие статуса заявителя;

в течение 2 рабочих дней производит расчет потребности финансовых средств и направляет в «Личный кабинет» услугополучателя на веб-портале уведомление с решением об одобрении выдачи жилищного сертификата с указанием вида, суммы или мотивированный отказ.

Услугодатель вместе с положительным уведомлением направляет в «личный кабинет» услугополучателя на веб-портале соглашение о предоставлении жилищного сертификата в виде электронного документа, которое подписывается сторонами с ЭЦП в течение 3 рабочих дней.

В случае неподписания услугополучателем Соглашения в установленные сроки услугодатель отказывает в заключении Соглашения.

В случае предоставления жилищного сертификата на веб-портале формируется счет к оплате, загружаемый в информационную систему «Казначейство-Клиент» для перечисления суммы жилищного сертификата на эскроу-счет/сберегательный счет услугополучателя не позднее 2 рабочих дней после дня заключения соглашения.

Банк второго уровня (БВУ) при поступлении суммы жилищного сертификата на эскроу-счет/сберегательный счет услугополучателя заключает с ним в соответствии с внутренним порядком договор банковского займа, ипотечный договор (договор залога).

Услугополучатель в течение 5 рабочих дней после оформления ипотечного жилищного займа с использованием жилищного сертификата предоставляет Услугодателю посредством веб-портала копию договора банковского займа и ипотечного договора (договора залога).

В случае неоформления ипотечного жилищного займа в течение 15 рабочих дней со дня перечисления суммы жилищного сертификата на эскроу-счет/сберегательный счет, БВУ принявшее решение о предоставлении займа осуществляет возврат суммы в местный бюджет.

Жилищный сертификат действует в пределах соответствующей территориальной единицы местного исполнительного органа, за исключением случаев приобретения жилья в пригородных зонах городов Астаны и Алматы.