В Казахстане вводится административная и уголовная ответственность за незаконное использование искусственного интеллекта

С 18 января 2026 года вступают в силу изменения в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях (КОАП), предусматривающие ответственность за неправомерное использование искусственного интеллекта, в том числе за создание и распространение дипфейков, а также за отсутствие обязательной маркировки контента, произведенного с применением ИИ. В тот же день начинает действовать Закон Республики Казахстан «Об искусственном интеллекте».

Закон РК «Об искусственном интеллекте», подписанный 17 ноября 2025 года, ориентирован на достижение двух ключевых задач. С одной стороны, он направлен на стимулирование внедрения и развития технологий искусственного интеллекта в целях экономического роста. С другой — призван обеспечить защиту прав и законных интересов граждан, учитывая высокие риски злоупотреблений, связанных с применением ИИ, включая мошеннические и манипулятивные практики.

Эффективность закона с точки зрения поддержки бизнеса и технологического развития может быть оценена лишь по прошествии определенного времени. Вместе с тем нормы, устанавливающие юридическую ответственность за неправомерное использование искусственного интеллекта, начинают применяться незамедлительно — с 18 января 2026 года.

До настоящего времени специальные меры ответственности за подобные правонарушения в законодательстве отсутствовали, несмотря на широкое распространение технологий ИИ. Поправки вводят сразу несколько новых правовых механизмов, закрепленных в законе «Об искусственном интеллекте», а также в законе о внесении изменений и дополнений в иные законодательные акты Республики Казахстан по вопросам ИИ и цифровизации, включая КОАП. Все указанные акты вступают в силу одновременно — 18 января 2026 года.

Новая статья КОАП: ответственность владельцев систем ИИ

Во-первых, КОАП дополнен новой статьей 641-1, устанавливающей административную ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в сфере искусственного интеллекта.

Состав правонарушения охватывает следующие действия (бездействие):

1. неисполнение собственниками или владельцами систем искусственного интеллекта обязанности по информированию пользователей о синтетических результатах деятельности ИИ, которые способны ввести их в заблуждение;

2. отсутствие управления рисками систем искусственного интеллекта высокой степени риска, если это повлекло негативное воздействие на здоровье или благополучие людей, создание либо распространение запрещенной или ложной информации, дискриминацию, нарушение прав человека или причинение иного вреда, при условии отсутствия признаков уголовно наказуемого деяния.

За указанные нарушения предусмотрены следующие размеры административных штрафов:

• на физических лиц — 15 МРП;

• на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации — 20 МРП;

• на субъектов среднего предпринимательства — 30 МРП;

• на субъектов крупного предпринимательства — 100 МРП.

С учетом того, что в 2026 году месячный расчетный показатель (МРП) установлен в размере 4325 тенге, сумма штрафов варьируется от 64 875 до 432 500 тенге. В случае повторного совершения правонарушения в течение одного года размеры штрафов подлежат удвоению.

Таким образом, административная ответственность наступает, в частности, за отсутствие обязательной маркировки ИИ-контента, а также за причинение вреда гражданам или распространение запрещенной либо ложной информации с использованием технологий искусственного интеллекта.

Понятие дипфейка и синтетического ИИ-контента

Следует разъяснить используемое в статье 641-1 КОАП понятие «синтетические результаты деятельности систем искусственного интеллекта». Под ними понимаются изображения, видеоматериалы, аудиозаписи, тексты либо их комбинации, которые созданы или модифицированы системой ИИ и имитируют внешность, голос, поведение физического лица либо события, фактически не имевшие места.

Иными словами, при наличии цели введения в заблуждение такие материалы квалифицируются как дипфейки.

Важно отметить, что субъектами ответственности по статье 641-1 КОАП являются исключительно собственники или владельцы систем искусственного интеллекта. Обычные пользователи таких систем под действие данной нормы не подпадают.

Ответственность пользователей и масс-медиа

Вместе с тем это не означает отсутствия ответственности для пользователей, распространяющих ИИ-контент. Ранее в КОАП уже действовала статья 456-2 «Размещение, распространение ложной информации». Однако до внесения изменений немаркированный контент, созданный с применением ИИ, формально не относился к ложной информации.

Данный пробел устранен законом о внесении изменений и дополнений в другие законодательные акты Республики Казахстан по вопросам ИИ и цифровизации.

Так, Закон РК «О масс-медиа» дополнен пунктом 7 статьи 14 следующего содержания:

«Распространение продукции масс-медиа, созданной с использованием системы искусственного интеллекта, допускается только в случае обеспечения информирования о такой продукции в соответствии с Законом Республики Казахстан „Об искусственном интеллекте“».

Фактически речь идет об обязательной маркировке ИИ-контента (например, указании, что материал создан с применением искусственного интеллекта). Отсутствие такой маркировки влечет признание материала ложной информацией и применение санкций, предусмотренных статьей 456-2 КОАП, а именно:

• 20 МРП — для пользователей онлайн-платформ;

• 30 МРП — для блогеров, субъектов малого предпринимательства и некоммерческих организаций;

• 50 МРП — для субъектов среднего предпринимательства;

• 100 МРП — для субъектов крупного предпринимательства.

Уголовная ответственность за особо опасные дипфейки

Если заведомо ложной информацией причинен существенный вред правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства, либо создана угроза нарушения общественного порядка (например, при распространении политически мотивированных дипфейков), наступает уголовная ответственность по подпункту 3) части 2 статьи 274 Уголовного кодекса Республики Казахстан.

Санкция данной нормы предусматривает штраф в размере до 3000 МРП либо лишение свободы на срок до трех лет.

Круг субъектов ответственности

Принципиально важно, что ответственность за дипфейки и отсутствие маркировки ИИ-контента может быть применена не только к средствам массовой информации в традиционном понимании. Закон РК «О масс-медиа» относит к масс-медиа как средства массовой информации, так и интернет-ресурсы (подпункт 20) статьи 1).

В свою очередь, под интернет-ресурсом в соответствии с подпунктом 46) статьи 1 Закона РК «Об информатизации» понимается аппаратно-программный комплекс, имеющий уникальный сетевой адрес и (или) доменное имя и функционирующий в сети Интернет.

Таким образом, под действие новых норм подпадают онлайн-платформы, сайты, порталы различной направленности, а также их пользователи, размещающие текстовую, графическую, аудиовизуальную и иную информацию в сети Интернет.