Реформа банковского обслуживания в РК: Биометрия и новый регламент ареста счетов (с 26 апреля 2026 года)

    Постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 10 апреля 2026 года № 38 (вступает в силу с 26 апреля 2026 года) внесены изменения в правила платежей и переводов денег направлены на усиление контроля за идентификацией клиентов и оптимизацию взаимодействия банков с судебными исполнителями и государственными органами.

1. Обязательная биометрия при дистанционном открытии счетов

Установление деловых отношений с банком в цифровом формате теперь требует прохождения биометрической аутентификации через Центр обмена идентификационными данными (ЦОИД).

• Механизм: Банк обязан подтвердить личность клиента, используя государственную систему идентификации, предусмотренную Законом о платежах.

• Хранение данных: Регламент обработки и сроки хранения биометрических слепков строго подчинены правилам оказания электронных банковских услуг. Это закрывает лазейку для открытия «дроп-карт» (счетов на подставных лиц) при взыскании неосновательного обогащения.

2. Унификация правовых оснований для арестов и блокировок

Законодатель четко систематизировал перечень нормативных актов, на основании которых могут быть ограничены права распоряжения деньгами. С апреля 2026 года арест или приостановление расходных операций осуществляется строго в рамках следующих кодексов и законов:

• Гражданский и Гражданский процессуальный кодексы (ст. 740 ГК, ст. 156 ГПК);

• Уголовно-процессуальный кодекс (ст. 161 УПК);

• Налоговый и Таможенный кодексы (ст. 86 НК, ст. 125 ТК);

• Закон об исполнительном производстве (ст. 32, 62, 123);

• Законы о банках, о платежах и о ПОДФТ.

Это исключает произвольное толкование банками распоряжений госорганов.

3. Регламент межбанковских мобильных платежей

При использовании альтернативных идентификаторов (QR-коды, биометрия, телефонные номера) в рамках системы мобильных платежей, банки обязаны соблюдать требования статьи 5 Закона о платежах. Это гарантирует безопасность транзакций при мгновенных переводах между разными банками.

4. Взаимодействие банков с судебными исполнителями (ЧСИ)

Для юристов по взысканию ключевым является уточнение порядка обмена информацией:

• Срок исполнения: При получении постановления об истребовании сведений и наложении ареста у банка есть не более трех операционных дней.

• Объем уведомления: Банк обязан не только арестовать средства, но и оперативно сообщить судебному исполнителю:

  1. О полном или частичном исполнении (с указанием конкретной суммы);

  2. О принятии документа к исполнению;

  3. О наличии ранее наложенных арестов или распоряжений о блокировке от других органов (приоритетность взыскания).

    Таким образом, Национальный банк РК фактически синхронизировал процессы удаленной идентификации с жестким регламентом принудительного исполнения обязательств. Данные поправки значительно упрощают работу взыскателя в части поиска активов. Трехдневный срок для ответа банка на запрос ЧСИ исключает «информационный вакуум», который ранее позволял недобросовестным должникам выводить средства. Внедрение ЦОИД при открытии счетов делает процесс идентификации должника прозрачным и юридически значимым, что крайне важно при оспаривании транзакций.